一號(hào)文件已經(jīng)浮出水面

2016年中央一號(hào)文件已經(jīng)浮出水面，將連續(xù)第13年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。

25日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)（討論稿）》。按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，將正式形成2016年中央一號(hào)文件。

從目前來(lái)看，明年中央一號(hào)文件仍將繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一大主題。這也是2013年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)四年都在持續(xù)關(guān)注的議題，并且從高層透露的信息來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是貫穿整個(gè)“十三五”的議題。

李克強(qiáng)總理指出，“十三五”時(shí)期，要落實(shí)發(fā)展新理念，發(fā)展新難題，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

與中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議套開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)持“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

對(duì)于明年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要高度重視去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)庫(kù)存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化；通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

此外，會(huì)議還提到，要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為近期政策扶持重點(diǎn)。兩天前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一系列措施，包括中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)容將作為重要內(nèi)容，在明年中央一號(hào)文件中被重點(diǎn)提及。

作為“三農(nóng)”工作重要主管部門(mén)，在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部也明確了明年工作重點(diǎn)。其中，農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化是關(guān)鍵詞。

比如，在農(nóng)村改革方面：積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新；著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技及信息化方面：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。